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咸阳市生态文明建设速写
发表时间:2019-08-26    来源:咸阳日报
   

  空气质量优良天数越来越多,休闲锻炼的环境越建越美,大家的幸福感一路飙升。说起现在咸阳的生态环境,市民个个赞不绝口。

  今年以来,咸阳市始终坚持生态优先,践行绿色发展理念,通过污染综合整治、总量减排、督察问题整改、环境执法监管等方法措施,以环境质量的不断提升,推动了社会经济高质量发展。

  整治散乱污602家、完成清洁取暖改造10万户以上、淘汰油改气老旧车1133辆、秸秆禁烧重点区域布设316台激光热成像设备、1—7月空气质量优良天数110天,同比增加13天……

  幸福感不断提升的背后,是全市上下持续发力,协同作战,合力攻坚,做大做强做优生态文明的结果。

  科学施策——着力解决突出环境问题 

  “绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”。市委、市政府主要领导一致认为,不折不扣落实好党中央的决策部署,是政治责任,是民心所向。

  今年以来,2次市委常委会,5次市政府常务会、9次专题会议,对生态环境环保进行研究。市委、市政府主要领导多次深入一线督导检查生态环保工作,以上率下推进落实。同时,依托“咸阳大讲堂”,5次邀请知名专家开展生态文明建设和环境保护专题讲座,培训党员干部1700多人次。

  调度工作机制常态化。秋冬季期间,实行双周调度,邀请“一市一策”专家团队分析空气质量状况,累计召开视频会议7次。逐项通报蓝天保卫战重点任务进展情况,月度空气质量改善情况末位县市区及重点工作滞后的市级部门表态发言,有效传导工作压力。

  周日环保专项督查实打实。由市级分管领导带队,采取不打招呼、不预设路线、小分队随机检查方式,针对大气突出问题每次选一个县或经济开发区,实行“五看”“三报”工作机制,现场发现问题、现场划分责任、现场研究措施、现场进行约谈。今年以来累计开展15期,督办问题57个。

  “三化”管理提质量。日常管理精细化,环境质量每日算账、每微克争取,形成“实时预警、问题排查、督办整改”快速反应机制。技术支撑信息化,重点工业企业及重点餐饮单位加装配电监管设施,实时监控企业治污设施运行情况,建成运行了316个热成像视频监控系统。目标管理清单化,对重点任务逐项明确目标、时限、标准、责任部门及县区,实行动态清单管理,确保工作任务落实落细。

  攻坚克难——全力打好污染防治战 

  各级领导随时关注空气质量指数,已成为一种习惯。生态环境红线不能碰,只有主动整改,提质提标,才是发展之道,企业认识到生态环境建设的重要性。践行绿色生活,倡导低碳出行,市民的环保意识也越来越强……

  机制全、责任实、措施详,社会共治的格局已在全市形成。于是,我市结合全市实际,开展蓝天、碧水、净土、青山四大保卫战,解决群众关切的生态问题,让群众尽享生态红利。

  下茬打好蓝天保卫战。出台铁腕治霾打赢蓝天保卫战《三年行动方案(2018—2020年)》和2019年“1+9”专项行动方案及一系列配套文件。坚持“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”六措并举。去年,减煤147.06万吨,20蒸吨以下燃煤锅炉基本清零;黄标车基本清零,淘汰重、中型柴油货车2988辆;分类整治“散乱污”企业2419家;营造林85.5万亩、绿化公路976公里。

  提标打好碧水保卫战。累计投资约30亿元建成41个水污染防治项目,新增日污水处理能力12万吨,实现了市县建成区污水全收集、全处理的目标。去年,全市11个地表水国省考核断面水质均达到或优于考核目标,城市水源地水质达标率100%。全长2.36公里的咸阳湖一期、二期亲水步道连接工程建成,北岸16.82公里生态长廊整体形成。

  扎实打好净土保卫战。印发《净土保卫战2019年工作方案》,与各县市区签订了土壤目标责任书。有序推进农村厕所革命、人居环境整治,划定畜禽养殖禁养区259个。24个镇158个村实施了以生活污水处理、生活垃圾转运为主的农村环境综合整治示范项目。探索推进了以源头分类投放精准化、中段分类收运系统专业化、末端处理规范化的城市垃圾全程分类处理方式。

  创新打好青山保卫战。实施“三断三清一修复”,即断水、断电、断路,清渣、清设备、清临建,推进生态修复措施,累计投入3.99亿元,治理恢复旱腰带采石矿山14.26平方公里。扎实开展“大棚房”问题专项清理整治、违建别墅整治等行动,436个“大棚房”问题已全部整改到位,并通过国家抽检、省级复检,平整土地8800亩。

  精准整改——推动生态文明高质量发展 

  “持续强化生态文明建设的战略定力,围绕抓好环保督察反馈问题整改;对反馈问题主动认领、照单全收、坚决整改。”这是我市弥补生态建设不足,推进生态文明高质量发展的信心和决心。

  夯实责任抓整改。全市制定了省委环保督察反馈意见《整改方案》,聚焦39个问题,明确了整改目标、时限、措施和牵头单位、责任部门以及包抓领导,建立了市县两级领导包抓生态环保突出问题整改工作责任制。

  重点监控抓整改。聘请专家团队开展“一市一策”跟踪研究,精准查找问题,及时交办、立行立改。开展第二次全国污染源普查,共完成2467家工业、1450家农业等行业污染源的清查建库、入户调查等工作。新建成69个重点镇(办)空气自动站,全市8条河流设置19个水质监控断面,市区建设工地实现了扬尘在线及视频监控全覆盖。

  严格执法抓整改。成立联合检查组,深入各县市区和市级相关部门督导检查10余次,下发各类督办函、提醒函40余份。连续开展周日环保督查34期,共向13个县市区和3个园区反馈交办环境突出问题170多件,问责干部300多人。

  强化保障抓整改。依托数字咸阳平台,投入960余万元建成市县镇三位一体网格化数据监控平台,配置各级网格员4167名,做到了网格边界清晰、责任主体明确、目标任务具体。121个重点镇(办)设立环保和村镇建设管理站,配备工作人员632名,充实了三级环保工作力量。

  常态长效抓整改。推行“五项清单”和“五项机制”,出台《禁止露天焚烧农作物秸秆条例》、《大气污染防治条例》等。划定渭河生态区80.12平方公里,制定环境空气质量、渭河流域水环境污染生态补偿两个《实施办法》,做到了有法可依、执法有据。同时,我市还通过媒体曝光环境突出问题,公示整改进展情况,接受群众的监督。截至目前,在中省媒体发布督察整改信息1700余条,曝光各类环境问题159个。

  生态环境保护只有起点,没有终点。下一步,我市继续对标四场保卫战《工作方案》中的任务及措施,统筹山水林田湖草系统化治理,聚焦“工、煤、车、尘”和中省环保督察问题整改,以更高的标准,更硬的措施,奋力实现生态环境高颜值和经济发展高质量相得益彰,向广大群众交上一份满意答卷。(咸阳日报全媒体记者 刘计划)

责任编辑:王 华